党委巡察工作办公室自2020年12月成立以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“发现问题、形成震慑,督促整改,促进发展”巡视巡察方针,紧密结合学校发展实际和新时代巡察工作要求,聚焦“四个落实”和教育教学、科学研究、管理服务等工作,认真履行巡察职责,扎实推进各项工作落实,有效助推学校高质量建设。
注重理论武装 突出政治本色
巡视巡察是全面从严治党的利剑,是加强党内监督的战略性制度安排,开展巡察工作的首要任务就是对被巡单位领导班子和干部进行政治体检,所以,巡察工作的政治性、政策性、规范性要求特别高,这就要求从事巡察工作的队伍政治上过硬,业务上精湛,要具备扎实的理论功底和发现问题、解决问题的能力。
一是注重理论武装,始终把学思想、强理论、铸忠诚作为首要任务紧抓不放。结合学校党委统一安排,先后开展了开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等,通过读原著、学原文,教育引导巡察办全体人员坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”;教育引导全体巡察人员准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、核心要义和科学内涵,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导巡察实践。
二是深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话和重要指示精神,坚定政治巡察定位,明确政治巡察职责,弄懂政治巡察的内容、方式方法、工作流程等,提高巡察工作的权威性。
三是深刻认识新时代高等教育的发展规律,找准约束学校发展的瓶颈问题,切实把校内巡察工作与教育教学、科学研究、管理服务等重点工作统一起来,以高质量巡察工作推动学校事业高质量发展。
加强制度建设 奠定工作基础
制度是保障,是一切工作的基础。党委巡察办是新成立单位,建章立制势在必行。
一是开展调查研究,制定规章制度。先后调研省内外十几家高校的巡察工作,学习经验和有效做法,研究制定《中共西安石油大学委员会巡察工作办法(试行)》《中共西安石油大学委员会巡察工作实施细则(试行)》和《中共西安石油大学巡察工作手册》等规范性文件及资料,为学校党委组织开展巡察工作做好顶层设计、提供制度依据。
二是结合学校实际,确立督查要点。为了达到以巡促改、以巡促建的目的,结合学校发展实际,根据年度工作开展情况,及时编印《年度巡察监督检查参考要点》等文件,确保校内巡察工作依法依规、有章可循。
三是规范工作流程,提升巡察效果。为了增强巡察实效,一方面严格执行依规巡察制度、组务会制度、问题底稿制度、保密制度等四个工作制度,另一方面组织业务培训,提升巡察能力。通过学制度学法规学章程学方法,明确巡察工作内容,规范巡察工作程序,提高发现问题能力,提升巡察效果。
强化政治监督 聚焦从严治党
高校开展巡察,其目的是发现二级党组织在“四个落实”上的“温差”“落差”“偏差”,找到全校师生的“痛点”“难点”“堵点”,以下看上、由表及里,不断提高管党治党、办学治校水平,推动全面从严治党向纵深发展。
一是聚焦高校“四个落实”,打通从严治党最后“一公里”。落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况;落实全面从严治党战略部署情况;落实新时代党的组织路线情况;落实巡视、审计、主题教育发现问题的整改情况。)结合学校实际,重点关注制度建设与落实情况(党政联席会议、“三重一大”、理论学习中心组学习);意识形态建设(课程思政、讲座、报告);聚焦主责主业(主题教育情况、教育教学、科学研究、学科建设、管理服务等);基层组织建设(“三会一课”);师生切身利益(评优评奖、津贴发放)。
二是扎实开展校内巡察,发现问题。2021年至2023年间共组织3轮校内巡察,分别对石油工程学院党委、人文学院党委、机械工程学院党委、马克思主义学院党总支、地球科学与工程学院党委、化学化工学院党委6个学院党组织和学校机关党委第三总支并基建处支部、机关党委第四总支并国资处支部2个支部进行了为期一个月的政治巡察,通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料、列席会议、问卷调查、走访调研等方式方法,共查找出问题273个。
三是督促整改,做好巡察工作“后半篇文章”。被巡单位接到巡察反馈意见之后,迅速制定整改方案,拿出问题清单,明确整改任务,划分整改责任,划定整改时限。目前均按要求完成整改,有力地推动了各级党组织的规范化建设,提高了各级党组织凝聚力、战斗力,促进学校各项事业健康发展。
发挥监督职能 促进高质量发展
巡察办成立3年来,围绕学校中心工作,发挥监督职能,联合纪委先后开展了多项重点工作重大活动的督查督办,推动各项工作按时按质进行。重点围绕主题教育、疫情防控、校庆准备工作、文明校园建设、本科教学审核评估、学科建设、研究生考试、开学准备等相关工作开展了督查督办。
一是发挥“前哨”作用,及时发现工作偏差。巡察干部是学校党委派出的侦察兵,睁大眼睛、竖起耳朵,拿起“探照灯”“显微镜”,在重点工作、重大活动督查过程中把好关,看好路,通过实地走访,听取师生意见等方式,发现党员干部在工作中的不足和问题,及时跟进解决,保证工作顺利开展。
二是发挥“尖兵”作用,深入一线攻坚克难。对于重点工作中发现突出问题的情况,不怕得罪人,敢于监督善于监督,敢于斗争善于斗争,以攻城拔寨的勇气全力推动工作开展。
三是发挥“利剑”作用,从严开展作风建设。伟人说“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。对于党委重点工作,干部的积极性、主动性、工作作风是工作完成质量的决定因素。开展督查督办就是监督和促进党员干部转变作风,担当作为,履职尽责,为学校高质量发展提供坚实保障。