一、党建学习
五年来,在学校党委和行政的领导和支持下,审计处党支部以党的十九届系列全会精神和二十大精神为指导,深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕学校中心工作和审计工作年度计划,努力建设学习型党支部,切实加强党员教育管理和工作能力建设,推动支部党建与审计业务深度融合,推动审计工作高质量发展。同时,审计处立足本职,把审计业务工作作为推进政治建设的基础阵地,把政治融入业务之中,研究制定切合实际、有效的政治业务学习培训计划并严格执行,切实提升学习实效,持续巩固主题教育学习成果。
二、获得表彰情况
审计处坚持党的领导,深入贯彻党对内部审计工作的要求,提升内部审计工作质量,将内部审计工作融入学校发展工作大局,促进学校管理过程规范化、程序化、科学化。2019-2022年连续获得陕西省教育系统内部审计先进集体、先进个人和优秀审计项目表彰。
三、成立学校党委审计委员会
2022年,为深入贯彻落实党对审计工作的集中统一领导,充分发挥审计在学校监督体系中的重要作用,经学校党委会和校长办公会研究,组建中共西安石油大学委员会审计委员会,并设立审计委员会办公室。审计委员会为学校党委决策议事协调机构,领导、部署、监督各项内部审计重大事项,为审计和内部控制工作的高质量发展提供坚强保障。
四、内部审计制度建设
五年来,审计处制定、修订了多项内部审计制度。一是修订了《西安石油大学处级及以下领导人员经济责任审计实施办法》(西石大审﹝2019﹞189号),加强党对审计工作的集中统一领导,健全领导人员的监管机制,促进领导人员履职尽责、担当作为,规范经济责任审计行为;二是制定了《西安石油大学内部审计工作实施办法》(西石大审﹝2020﹞104号),进一步加强学校内部审计工作,建立健全学校内部审计制度体系,提高内部审计工作质量;三是修订了《西安石油大学建设工程项目审计管理办法》(西石大审〔2022〕220号),进一步提高建设工程审计质量和效率,明确建设项目审计范围、审计内容及审计实施方式,统一结算送审资料标准;四是已拟定《西安石油大学审计整改实施办法(试行)》初稿,计划于2023年年底出台。
五、内部审计工作亮点
(一)执行财务收支审计有效把控财务风险
根据学校财务收支审计工作要求,定期展开预算执行及财务收支进行审计,年度平均审计资产总额25亿,2018-2023年期间,共提出学校资产管理、资金管理、会计核算等方面问题近百个,提出审计管理建议120余个。以整改为契机,及时纠正问题,防范经济风险;以问题为导向,建议相关职能部门建章立制。
(二)实施经济责任审计促进干部依法履职
自2018年起,共实施了41名处(科)级领导干部经济责任审计。其中,2018年1人,2019年8人,2020年12人,2021-2022年13人,2023年7人。通过经济责任审计及审计问题整改,进一步增强领导干部遵守和执行国家财经纪律的自觉性,推动党风廉政建设,促进领导干部认真履行职责、依法行政、自觉遵守财经法纪。
(三)实施工程项目审计和资产采购监督有效降低经济成本
自2018年起,共完成工程结算审核112项,送审金额97767.64万元,核减金额14167.12万元,平均核减率14.49%。通过工程结算审核,规范工程管理,控制工程造价,有效维护学校利益。同时,核编学校基本建投资和维修改造项目的工程量清单及招标控制价,并对学校委托第三方招投标公司采购的集中采购项目进行全程监督。
(四)创新内部控制评价优化业务管理流程
2022年,审计处在全省高校率先开展内部控制评价工作,对二级单位开展内部控制现状基础性评价,基于预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、国有资产业务管理、合同业务管理等五大经济业务,全面评价二级单位内部控制执行情况,提出有针对性问题16个、合理化建议15条。
(五)编制内控报告服务学校科学决策
每年结合工作实际,围绕学校热点、重点、难点问题,定期编制内部控制报告。通过组织和协调校内二级业务部门梳理业务层面的内控建设情况,完成学校内控报告,并顺利通过上级部门审核。通过内控报告有效梳理学校内部控制执行过程中的风险点和管理隐患,充分发挥监督和服务学校管理职能,为学校科学决策提供依据。
(六)落实审计整改推动学校高质量发展
审计处认真贯彻落实审计整改长效机制,紧盯审计工作“下半篇文章”,严格履行审计整改督促检查责任,初步构建常态跟踪、集中督查、整改约谈、贯通协作相结合的审计整改新格局,推进学校各项工作平稳有效开展。一是跟踪检查抓整改,对审计报告反映的问题,建立整改台账,实行对账销号,切实做好常态化跟踪检查,督促被审计单位履行整改主体责任,五年来共出具审计报告100余份,完成三百余个审计发现问题的整改。二是集中督查抓整改,对审计整改台账中的重点问题、敏感问题、未整改到位的问题,开展整改情况专项督查,进一步提高整改实效。三是结合陕西省审计厅每年定期对学校开展预算执行及财务收支情况电子数据核查及专项审计,如新冠疫情防控和捐赠款物专项审计、财政直达资金专项审计等,协调校内部门提供核查数据,跟踪审计问询及取证、审计报告征求意见、审计整改全过程,对核查提出的问题逐一对照整改。